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US$ 6.500 MILLONES Mirar con atención: Acuerdo del FMI y Ecuador es muy diferente a lo que hace la Argentina

El FMI y las autoridades de Ecuador acordaron un Nuevo Servicio Ampliado, que supone un plan de 27 meses de ejecución por US$ 6.500 millones. Para muchos, es un 'leading case' para la negociación que comienza con el Gobierno argentino. El acuerdo aún no fue aprobado por el Directorio Ejecutivo sino que acaba de concluir el entendimiento entre los técnicos de ambas partes. De todos modos, hay mucha diferencia entre lo que ambiciona el FMI y lo que está ejecutando la Argentina hoy.


Una misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) encabezada por Ceyda Oner sostuvo reuniones virtuales con representantes de Ecuador del 29/07 al 27/08 para discutir el apoyo del FMI a los planes de políticas del país sudamericano, luego del choque dual del COVID -19 y la caída de los precios del petróleo.
Al final de la misión, la Sra. Oner emitió la siguiente declaración:
“Me complace anunciar que las autoridades ecuatorianas y el equipo del FMI han llegado a un acuerdo a nivel de personal técnico para respaldar las políticas económicas de las autoridades con un acuerdo de 27 meses en el marco del Servicio Ampliado del FMI (SAF) con un acceso solicitado de DEG 4.600 millones (equivalente a US$ 6.500 millones). El SAF continua el apoyo de emergencia del FMI a Ecuador en mayo de este año (US$ 643 millones) y el SAF anterior aprobado por el Directorio Ejecutivo del FMI en marzo de 2019, que fue cancelado en mayo de 2020.
El nuevo acuerdo SAF apoyará las políticas de Ecuador para
>> ampliar la cobertura de los programas de asistencia social,
>> proteger a los segmentos vulnerables de la población,
>> garantizar la sostenibilidad fiscal y de la deuda, y
>> fortalecer las instituciones nacionales para sentar las bases de un crecimiento sólido, duradero e inclusivo.
El acuerdo está sujeto a la aprobación por parte de la gerencia del FMI y del Directorio Ejecutivo en las próximas semanas, y a la implementación por parte de las autoridades de acciones previas, el cumplimiento de los criterios para que el FMI brinde financiamiento que exceda el acceso normal y las garantías de los socios internacionales, incluidos los acreedores bilaterales, sobre sus compromisos financieros.
La ya frágil economía de Ecuador se ha visto aún más afectada por una confluencia de choques, incluida la pandemia de COVID-19 y la fuerte disminución de los precios del petróleo, que se pronostica conduzca a una caída récord en la actividad económica. Se estima que la economía se contraiga en un 11% en 2020, y muchos ecuatorianos están cayendo a la pobreza.
(...) La desaceleración económica causada por la pandemia, junto con un aumento en las necesidades esenciales de gasto público en salud, están poniendo a prueba la liquidez del sector publico. Como resultado, se espera que el déficit fiscal y la deuda crezcan en 2020. La financiación inicial que se proporcionará en el marco del nuevo SAF ayudará a amortiguar la recesión y protegerá los saldos fiscales de nuevas tensiones.
De cara al futuro, para garantizar la sostenibilidad fiscal y cumplir con los límites de deuda pública legislados en Ecuador, las autoridades se comprometen a tomar medidas tempranas para mejorar las finanzas públicas una vez que la economía comience a recuperarse. Esto incluye
>> reducir el gasto relacionado con la crisis el próximo año e
>> implementar un paquete de reforma fiscal que incluye
>> una moderación del gasto corriente y de capital,
>> una reforma tributaria inteligente e integral, y
>> una mejor gobernanza del gasto público,
>> mientras se continúa expandiendo la cobertura de la protección social.
Las autoridades también están comprometidas a promover reformas que respalden la recuperación económica y sientan las bases para un crecimiento sólido, duradero e inclusivo.
>> La modernización del marco de gestión de las finanzas públicas,
>> la mejora de la gestión de caja y de la deuda,
>> la mejora de la transparencia de la deuda y 
>> la eficiencia del gasto se encuentran entre sus principales prioridades.
Los esfuerzos encaminados a combatir la corrupción incluirán el fortalecimiento de los marcos de gobernanza y anticorrupción.
El programa respaldado por el Fondo también fortalecería el régimen de dolarización y buscara proteger el poder adquisitivo de todas las familias ecuatorianas y garantizar un acceso adecuado al crédito.
Con este fin, las reformas incluyen
>> el fortalecimiento de las bases institucionales del banco central y
>> la mejora de la supervisión del sector financiero.
El nuevo acuerdo complementa un canje de deuda exitoso de US$ 17.400 millones en bonos globales entre las autoridades y sus tenedores de bonos, y se espera que catalice apoyo financiero adicional bilateral y multilateral.
Agradecemos a las autoridades ecuatorianas por el diálogo franco y constructivo”.
El comunicado del FMI aclaró:
>>  Los comunicados de prensa de fin de misión incluyen declaraciones de los equipos del personal del FMI que transmiten las conclusiones preliminares después de una visita a un país. 
>> Las opiniones expresadas en esta declaración son las del personal técnico del FMI y no representan necesariamente las opiniones del Directorio Ejecutivo del FMI. 
>> Sobre la base de las conclusiones preliminares de esta misión, el personal técnico preparará un informe que, sujeto a la aprobación de la administración, se presentará al Directorio Ejecutivo del FMI para su discusión y decisión."
>> El personal técnico del FMI y las autoridades ecuatorianas han llegado a un acuerdo a nivel del personal para apoyar las políticas económicas de Ecuador con un acuerdo de 27 meses en el marco del Servicio Ampliado del FMI (SAF) de aproximadamente US$ 6.500 millones.
>> El nuevo programa de Ecuador respaldado por el Fondo se basará en dos objetivos principales:
>> proteger la vida y los medios de vida de la población y
>> restaurar la estabilidad macroeconomica;
su objetivo será garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas y fortalecer las instituciones nacionales para sentar las bases de un crecimiento sólido, duradero e inclusivo.
>> "El financiamiento adicional de los socios bilaterales y multilaterales de Ecuador es fundamental para complementar el canje de deuda exitoso al proporcionar alivio de liquidez a la administración actual y las futuras para garantizar la sostenibilidad de la deuda."


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