SECRETO SECCIÓN 01 DE 06 CARACAS 000219SIPDISSECRET NOFORNSIPDIS
SIPDISHQSOUTHCOM TAMBIÉN PARA POLAD
PARA FRC LAMBERT
EO 12958: DNG: CO 26/01/2021
TAGS: PGOV, PREL, VE
ASUNTO: CUBA / VENEZUELA AXIS de picardía: LA VISIÓN DESDE
CARACAS
REF: A. A: LA HABANA 00118
B. B: LA HABANA 00697
C. C: TD-314 / 63777-05 DISTRIBUCIÓN LIMITADA
D. D: IIR 6 902 9698 06
Clasificado por: Consejero Político ROBERT R. DOWNES PARA 1.4 (D)
---
Resumen
---
1. (S // NF) Como se señala en REF A, la relación de Venezuela
con Cuba continúa intensificándose. Miles de personal
enviado por el Gobierno de Cuba está implicado en el venezolano
sector de la salud y otras misiones sociales BRV. Cubanos
cooperan ampliamente con los servicios de inteligencia venezolanos.
Los cubanos también podrán participar fuertemente en los esfuerzos de la BRV a
naturalizar extranjeros y aportar la documentación para los ciudadanos,
de acuerdo con varios informes de contactos de la Embajada. Cubanos
papeles en los militares son menos claras, pero probablemente también son
menos significativas.
2. (C) vistas de los venezolanos de cubanos individuales se mezclan.
El presidente venezolano, Hugo Chávez parece estar tratando de
promover la participación de los cubanos en la sociedad venezolana,
a pesar de que ha sido lenta y cuidadosamente. Antichavistas
políticos han ladrado al árbol equivocado desacreditando cubanos
comunismo y soberanía violaciónes, cuestiones que simplemente
no resuenan con los venezolanos pobres. Mientras que la economía
impacto de los cubanos que trabajan en Venezuela puede ser limitado, cubano
de inteligencia tiene mucho que ofrecer a los anti-estadounidenses de Venezuela
los servicios de inteligencia. Resumen End.
------
¿Cómo Muchos
cubanos? ------
3. (S) Aunque el número de cubanos enviados por el gobierno colombiano para
trabajar en Venezuela son significativas, las cifras exactas son
difíciles de establecer. Funcionarios de la Embajada han señalado regulares
vuelos de cubanos-venezolanos o regresar de oficiales
visitas a Cuba-a de Caracas aeropuerto de Maiquetía. De acuerdo con
un análisis del Departamento de Defensa de actividad de vuelo, un promedio de alrededor de 350
personas llegan a cuatro y cincuenta y siete vuelos comerciales o militares
desde Cuba a Venezuela por día. La mayoría de estos vuelos aterrizan
en Maiquetía, pero el Barcelona y Maracaibo también son comunes
destinos. El artículo no se puede determinar el número de cubanos están en
los vuelos o cuántos pasajeros se quedan en Venezuela
de forma permanente. Aeropuerto funcionarios pasajeros espíritu a través de la
construcción sin parar en las costumbres o la inmigración. ONIDEX,
Oficina Nacional de Identificación de Venezuela y
de Inmigración, informa que se naturalizó sólo 12 cubanos fuera
de un grupo de 22.664 personas naturalizadas en diciembre de 2005.
Sea o no gozan de la ciudadanía venezolana, sin embargo,
miles de cubanos tienen documentación venezolana. En
adición a los más de 20.000 cubanos que participan en el venezolano
sector de la salud (ver más abajo), informes menos fiables indican
que miles más están activos en el interior de Venezuela.
Manuel Rosales, gobernador opositor del estado Zulia, dijo a
la DCM en octubre de 2005 que 20.000 cubanos residían en Zulia
solo. El ex diputado de la Asamblea Nacional, Pedro Pablo Alcántara
(Acción Democrática) nos dijo en octubre que el Estado Lara tuvo
la mayoría de los cubanos por habitante en Venezuela. Afirmó más
baratos La Habana llegaron a Barquisimeto, Lara que en
CARACAS 00000219 002 DE 006
Caracas. Para complicar el asunto son más unos 30.000
exiliados cubanos en Venezuela, el exilio cubano ONG Red para Cuba
estima.
-
Salud
-
4. (C) La BRV creó la Misión Barrio Adentro (Dentro de la
Misión Barrio) para brindar atención médica básica para
los barrios desfavorecidos en diciembre de 2003, poco después de
la firma de un acuerdo bilateral con Cuba para intercambiar petróleo por
servicios médicos. A mediados de 2005, unos 21.000 cubanos
a los médicos, enfermeras y personal de apoyo, junto con unos 6.000
personal venezolano con personal de la misión, según el
Ministerio de Comunicación. Clínicas de misión son pequeñas,
las estructuras de dos pisos hexagonales que también albergan dos y cincuenta y ocho
médicos. La BRV ofrece equipos de las clínicas y
medicamentos de costo reducido. A través de Barrio Adentro, la BRV
identifica a los pacientes elegibles para la Misión Milagro (Milagro
Misión), que vuela a los venezolanos a La Habana para la catarata
cirugía. Informes anecdótica sugiere el cuidado médicos cubanos
brindan es a menudo insuficiente y que muchos "médicos" son
en realidad los estudiantes de medicina. La BRV ha comenzado recientemente Misión
Barrio Adentro II, una red de diagnóstico más avanzados
centros y clínicas de ingreso a administrar y atendido
en su mayoría por los venezolanos.
5. (C) A pesar de los 90 mil a 100 mil barriles de petróleo
Venezuela provee a Cuba por día en términos de trueque, cubanos
médicos ganan relativamente poco. Según informes de prensa,
los médicos cubanos reciben salarios de hasta 400 dólares por mes, una
cifra ligeramente inferior a los promedios locales. Un médico cubano
le dijo el médico consejero del Post, sin embargo, que él recibió la habitación,
tabla de planchar, y artículos de aseo, pero que el Gobierno cubano fue
"sosteniendo" su salario hasta que terminó su gira de dos años.
Algunos médicos cubanos han "abandonado" y huyó. Un europeo
diplomático dijo PolCouns a mediados de enero de 2006 que el número de
solicitudes de asilo cubanos recibidos por las misiones de la UE en Venezuela
ha aumentado en los últimos meses. Un legislador local
con amplios contactos en los barrios pobres nos dijo en
noviembre de 2005 que los médicos cubanos se quejaron amargamente de que el
régimen cubano celebró su rehén familias mientras los médicos
dependían de donaciones locales para sobrevivir. Por el contrario, de acuerdo
a REF B, el gobierno colombiano recibe de Venezuela entre USD 1.000
y 5.000 para cada operación de cataratas Misión Milagro, que es
comparable a los cerca de USD 3.500 que un privado venezolano
clínica cobraría por el procedimiento.
----
Inteligencia
----
6. (S // NF) informes indican sensibles de Cuba y Venezuela
lazos de inteligencia están tan avanzados que los dos países
agencias parecen estar compitiendo entre sí para el BRV
atención. Oficiales de inteligencia cubanos tienen acceso directo a
Chávez y frecuentemente le proporcionan informes de inteligencia
unvetted por oficiales venezolanos. Dirección de Venezuela de
Inteligencia y Prevención (DISIP), por otra parte, puede
ser pedir la opinión de la inteligencia cubana en la formación de
un nuevo servicio de inteligencia (REF C). Inteligencia cubanos
entrenan oficiales venezolanos, tanto en Cuba como en Venezuela,
proporcionando tanto adoctrinamiento político y operativo
CARACAS 00000219 003 DE 006
instrucción. También pueden trabajar en otros venezolanos
ministerios gubernamentales, informes sin confirmar sensible
sugiere.
---
Militar
---
7. (C) Post ha recibido informes creíbles de una amplia
participación de Cuba en el ejército venezolano, a pesar de los
intentos de las Fuerzas Armadas de Venezuela para imitar militares cubanos
doctrina y uniformes. Según los informes de DAO, los cubanos
capacitar y asesorar detalladamente la seguridad militar de Chávez.
oficiales militares anti-Chávez nos han dicho que los cubanos mantienen
posiciones de enlace e intercambio de personal dentro del
ejército venezolano anteriormente en manos de latinos de Europa y otros
funcionarios de Estados Unidos. Por otra parte, unos militares venezolanos
oficiales, junto con algunos del Ministerio de Relaciones Exteriores, someterse a
la formación ideológica en Cuba. Chávez también ha enviado un
equipo militar a Cuba construir un complejo de 150 casas,
según informes de prensa.
-----
Otros
sectores? -----
8. (S // NF) la participación de Cuba en otros organismos y misiones
es más difícil de confirmar. Los cubanos han estado muy involucrado en
ONIDEX, según diversas fuentes no confirmadas. Un local de
académicos con experiencia en sistemas electorales dijo Poloff
que los venezolanos formados en Cuba ayudó a expandir el nacional
de registro electoral por más de dos millones de votantes a través Mision
Identidad (Misión Identidad) en 2003. Añadió que el
proceso venezolano a recibir un documento de identidad era un carbono
copia del proceso cubano. Oficiales militares antichavistas
nos dijeron en julio de 2005 que los cubanos ayudaron plazo ONIDEX y
reportó que un coronel del ejército en servicio activo se ejecuta una
operación para imprimir tarjetas de identidad para los cubanos. De acuerdo con
un empleado de la Embajada con el acceso a las áreas seguras de Caracas
aeropuerto de Maiquetía, los cubanos ocupan puestos de control en el
terminal auxiliar del aeropuerto. Los cubanos también han establecido
y seguirá prestando servicios a equipos biométricos del aeropuerto,
de acuerdo con informes confidenciales. Algunos sensible anecdótica
reporte sugiere, además, funcionarios cubanos tenían un venezolano
oficial destituido por resistirse a sus intentos de tomar
el control operativo temporal sobre una sección del aeropuerto
durante una visita del líder cubano Fidel Castro.
9. (C) Rubén Flores, el director de un periódico ranchero,
dijo Poloff a principios de 2005 que la participación cubana en el
sector agrícola fue sólo superada por la de la salud
del sector. Tal afirmación puede ser exagerada, pero los cubanos están
probable que participan en gran medida. De acuerdo con el
Agregado Agrícola de funcionarios cubanos ocupan puestos de alto nivel
en el Ministerio de Agricultura y también operan en el
interior de Venezuela. Citando a los técnicos del
Ministerio, Flores nos dijo en enero de 2006 que los funcionarios cubanos
estaban ayudando "Plan Siembra 2006," El diseño de Venezuela que
le recete los cultivos que se siembran en cada región. Jaime
Pérez Branger, director de la empresa propietaria de ganadería y
reserva natural Hato Piñero, nos dijo en enero que los cubanos
informó a la BRV en la productividad agrícola y en el establecimiento de
cooperativas en misiones como Vuelvan Caras. (Misión Vuelvan
Caras, o "About Face", es un programa BRV ofreciendo seis meses
CARACAS 00000219 004 DE 006
de capacitación para el trabajo, después de que los participantes formen cooperativas,
a menudo en el sector agrícola.) Venezuela, South
único importador neto de Estados Unidos de los productos agrícolas, también está
la creación de ingenios azucareros cubanos en Venezuela a raíz de
no haber la industria azucarera de Cuba.
10. (C) Contactos de la industria han dicho a la Agrícola
agregado que los cubanos ayudaron a diseñar y gestionar Misión Mercal,
programa de comestibles subvencionados del BRV. Un Arthur D. Little
consultor nos dijo en febrero de 2005 que un vicio cubana
ministro de Comercio trabaja con Mercal a tiempo completo. Flores
dijo Poloff en enero de 2006 que Alimport, la agencia de Cuba que
se ocupa de todas las importaciones de alimentos, se aconseja a la BRV en alimentos
de distribución. Venezuela financia algunos de sus propios alimentos
importaciones a través de una sucursal de La Habana del Banco Industrial de
Venezuela, y Chávez 'hermano Adán Chávez, el venezolano
embajador allí, puede beneficiarse ilícitamente desde el proceso del préstamo,
de acuerdo con informes de DAO (REF D).
---------
Vistas venezolanos de cubanos
---------
11. (SBU) el resentimiento de los venezolanos (REF A) de los ciudadanos cubanos
no es completamente mutuo. Algunos venezolanos, incluyendo a muchos
que experimentaron la infiltración de cubanos violentos
revolucionarios durante la década de 1960, no les gusta los cubanos. La
vista media del venezolano de los cubanos, sin embargo, es más
matizada. Algunos venezolanos pobres admiran cubanos que participan en las
misiones de proporcionar servicios gratuitos. Otros, aunque
desaprobación de su sistema político, aprecian cubano
cultura mostrada por los cubanos individuales, especialmente aquellos
entre la comunidad de exiliados.
12. (SBU) Chávez parece estar tratando de promover un amistoso
imagen de los cubanos. Los cubanos han aparecido cada vez más en público
de televisión, incluyendo a Chávez "espectáculo" Aló Presidente ".
Las imágenes de las banderas cruzadas de Cuba y Venezuela también han comenzado
a aparecer en Caracas. La firma encuestadora Datanálisis informa
que Chávez recientes intentos de "vender" la política cubana
modelo puede haber aumentado los venezolanos rechazo a la cubana
régimen a partir de mayo de 2005 (63 por ciento) de octubre de 2005 (81
por ciento). (Embajada nota: Si Chávez promoción de Cuba
. está dando sus frutos o petardeo está claro Respuestas a
Datanálisis 'pregunta, "¿qué piensa usted de Venezuela tomando
el régimen cubano como un modelo, "puede reflejar un creciente sentimiento de
nacionalismo y la singularidad entre los venezolanos-consistentes con
las llamadas de Chávez para un -más "nuevo socialismo" que un rechazo
de los cubanos. De hecho, casi la mitad de los seguidores de Chávez
encuestados, quienes parecerían menos proclives a oponerse a Cuba, respondió
negativamente.)
13. (SBU) A pesar del aumento de la publicidad, signos de
asociación cubano-venezolana en Caracas no son tan ubicuos
como aparentemente están en La Habana, y los cubanos en general, a mantener un
perfil bajo. Sentido de la propia importancia de Chávez puede en parte
explicar por qué Cuba figuras menos prominente. El "bolivariana
alternativa para América Latina "no es sinónimo de
cooperación cubano-venezolana en Venezuela porque Chávez
lanza como un movimiento que ha puesto en marcha en todo el
hemisferio. Chávez cuenta con call-ins de Castro durante sus
apariciones públicas, como un mediados de enero 2006 despedida para
los venezolanos que van a estudiar medicina en Cuba. Sin embargo,
Chávez no parte con el centro de atención por mucho tiempo. Su semanal
CARACAS 00000219 005 DE 006
Emisiones "Aló Presidente" se ejecutan habitualmente más de cinco
horas.
----------
La oposición ha fracasado
... ----------
14. (C) Algunos de los opositores de Chávez parece estar tratando de
inflamar un prejuicio contra los cubanos que es poco común entre
los venezolanos. Ellos despotricar sobre "invasores cubanos" y
"violaciónes de soberanía" que resuenan poco con el
pobre de Venezuela. Políticos de la oposición también reprenden Chávez
para intentar introducir el comunismo cubano, aunque pocos
venezolanos cree que lo hará. El ex oposición
diputado de la Asamblea Nacional Carlos Casanova (socialdemócrata)
dijo Poloff la respuesta del público a la oposición fue "mirar
alrededor, esto no es el comunismo, chico! "Sin embargo, a lo largo de la parte superior
las críticas pueden impedir la crítica enfocada. Consultado sobre cómo la
oposición podría explotar la oposición a petróleo "préstamos" de Chávez a
Cuba, el ex relaciones internacionales de Acción Democrática
secretario Alfredo Coronil respondió a Poloff que Cuba era
SIPDIS
planeando intervenir en África después de Venezuela, el cepillado
de lado la observación de Poloff que Cuba apenas podía todavía permitirse
el aventurerismo en una escala Guerra Fría.
15. (C) La oposición política hace poco para explotar
presunta negligencia médica en la Misión Barrio Adentro o para
informar al volver impresiones de 'Misión Milagro pacientes
Cuba. De hecho, gran parte de la oposición sigue siendo ignorante de
cómo funcionan este tipo de misiones, ya que no llega a los pobres
barrios en su mayor parte. Un anti-Chávez retiró
oficial militar, sin embargo, dijeron Poloff en junio de 2005 que
grupos de médicos venezolanos habían comenzado el tratamiento de las personas en
las zonas pobres con el apoyo de ciertas farmacias. El alcance
de la iniciativa no es clara.
------------ ...
Pero finalmente conseguir la
imagen? ------------
16. (U) Primero Justicia (PJ) ha sido el único político
del partido para criticar a Chávez consistentemente por sus dádivas a
otros países. Prometiendo programas adicionales para
redistribuir la riqueza petrolera, el candidato presidencial del PJ Julio
Borges ha pedido a la BRV para explicar por qué los venezolanos
no están recibiendo el dinero enviado a Cuba, según la prensa
informes. Con el cierre del puente Caracas-La Guaira,
otros elementos de la oposición también están comenzando a
contrastar BRV regalos en el extranjero con problemas en casa. Un internet
blog ha mostrado las cantidades gastadas en el extranjero
infraestructura junto a las fotos del puente en ruinas.
Durante su asamblea a mediados de enero de 2006, el venezolano
Conferencia Episcopal criticó subvenciones y préstamos del BRV había
adjudicado el extranjero.
---
Comentario
---
17. (C) El impacto económico de los cubanos en Venezuela es mixta
pero limitado. (Subsidios de Venezuela a Cuba, por otro
lado, podrían eventualmente plantear mayores problemas para el BRV
(Septel).) Al ayudar a la almohadilla BRV sus listas de votantes y
naturalizar inmigrantes sospechosos, los cubanos están haciendo trabajos que
CARACAS 00000219 006 DE 006
Personal del gobierno venezolano podrían y hacer en su
ausencia. Médicos cubanos, sin embargo, están tratando a las comunidades
en su mayoría no alcanzados por los servicios de salud venezolano. Venezuela
continúa comprando costosos sistemas de armas convencionales
a pesar de la influencia en el papel de la guerra de Cuba "asimétrica"
doctrina.
18. (S // NF) El impacto de la participación de Cuba en Venezuela,
la inteligencia podría afectar los intereses de EE.UU. directamente.
servicios de inteligencia venezolanos están entre los más hostiles
hacia los Estados Unidos en el hemisferio, pero carecen de
la experiencia que los servicios cubanos pueden proporcionar. Cubano
de inteligencia proporciona rutinariamente los informes de inteligencia BRV
sobre las actividades del gobierno de Estados Unidos. Difusión Cubana de
propaganda ideológica en Venezuela es una amenaza menor.
Chávez, defensor más eficaz de la revolución, todavía
parece estar involucrando cubanos en el discurso público y BRV
proyectos con cierta discreción.
BROWNFIELD
| 
